Министерство образования Республики Беларусь
Отдел образования Щучинского райисполкома
Государственное учреждение образования
"Орлевская средняя школа имени С.П.Шупени"
ПАМЯТКА
о составах коррупционных преступлений
В целях эффективной организации работы комиссий по противодействию коррупции государственных органов, а также информирования членов комиссий об уголовном законодательстве, предусматривающем уголовную ответственность за совершение коррупционных преступлений, настоящей памяткой предусмотрена информация о следующих составах коррупционных преступлений, определенных Уголовным кодексом Республики Беларусь (в редакции статьей по состоянию на 18.04.2019).
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 235. Легализация ("отмывание") средств, полученных преступным путем
Примечания:
Части 2 и 3 статьи 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями
Части 2 и 3 статьи 425. Бездействие должностного лица
Части 2 и 3 статьи 426. Превышение власти или служебных полномочий
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управлении такой организацией лично или через иное лицо вопреки запрету, установленному законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предоставило такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, -наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Статья 430. Получение взятки
Статья 431. Дача взятки
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после совершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
Часть 1 статьи 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти
УТВЕРЖДЕНО
Приказ от 30.12.2023 № 406
КАРТА
коррупционных рисков должностных лиц
государственного учреждения образования
«Орлевская средняя школа имени С.П.Шупени»
№ п/п |
Наименование должности |
Сферы деятельности |
Содержание коррупционного риска |
Меры по предупреждению коррупционных рисков |
1 |
Директор |
Принятие на работу сотрудников |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ при приеме на работу |
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
2 |
Директор |
Зачисление в учреждение образования |
Зачисление учащихся в учреждение образования за вознаграждение или за оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей) |
Организация и контроль работы ответственных работников, открытость информации |
3 |
Директор |
Принятие решений об использовании бюджетных средств |
Нецелевое использование бюджетных средств |
Привлечение к принятию решений представителей коллегиальных органов (педагогический совет, совет школы и др.) |
4 |
Директор, заместители директора |
Организация деятельности учреждения образования |
Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
5 |
Директор, заместители директора |
Работа со служебной информацией, документами |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению |
Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
6 |
Директор, заместители директора |
Обращение юридических, физических лиц |
Требование от физических и юридических лиц информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан, организаций |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
7 |
Директор, заместители директора |
Оплата труда |
Оплата рабочего времени в полном объеме, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте |
Организация контроля за исполнительской дисциплиной работников, правильностью ведения табеля учета рабочего времени, книги учета замещенных учебных часов |
8 |
Директор, заместители директора, секретарь |
Составление, заполнение, выдача документов, справок, отчетности |
Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности |
Организация работы по контролю деятельности работников, формирующих документы отчетности |
9 |
Директор |
Проведение аттестации педагогических работников |
Необъективная оценка деятельности педагогических работников, завышение результативности труда |
Организация контроля деятельности заместителей директора |
10 |
Завхоз |
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения образования |
Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах. Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
Организация работы по контролю деятельности завхоза |
11 |
Завхоз |
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг |
Отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги. Предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары и услуги Размещение заказов ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков именно в той организации, руководителем отдела продаж которой является его родственник |
Организация работы по контролю деятельности завхоза |
12 |
Завхоз |
Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных имущества |
Несвоевременная постановка на регистрационный учет имущества Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета |
Организация работы по контролю деятельности завхоза. Организация регулярного контроля наличия и сохранности имущества |
13 |
Педагогические работники, уполномоченные директором представлять интересы учреждения образования |
Взаимоотношения с вышестоящими должностными лицами, с должностными лицами в органах власти и управления, в правоохранительных органах и различных организациях |
Дарение подарков и оказание неслужебных услуг вышестоящим должностным лицам, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий |
Разъяснение работникам об обязанности незамедлительно сообщать руководителю о склонении их к совершению коррупционного правонарушения, о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
14 |
Педагогические работники |
Аттестация учащихся |
Необъективность в выставлении отметки, завышение баллов для искусственного поддержания видимости успеваемости. Завышение баллов за вознаграждение или оказание услуг со стороны учащихся либо их родителей (законных представителей) |
Контроль организации проведения итоговой и промежуточной аттестации |
15 |
Педагогические работники |
Незаконное взимание денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся |
Сбор педагогическими работниками денежных средств с родителей (законных представителей) учащихся для различных целей |
Проведение анкетирования среди родителей (законных представителей) |
УТВЕРЖДЕНО
Приказ от 30.12.2023 №406
ПОЛОЖЕНИЕ
об урегулировании конфликта интересов
между работниками в государственном учреждении образования
«Орлевская средняя школа имени С.П.Шупени»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
индивидуальное рассмотрение, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для организации образования при выявлении каждого конфликта интересов;
конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
соблюдение баланса интересов организации образования и работника при урегулировании конфликта интересов;
защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением образования.
ГЛАВА 2
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
совершенствование организационно-кадровой структуры организации образования (ее обособленных и структурных подразделений) в целях исключения совместной работы лиц, состоящих в браке или находящихся в отношениях близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если данная работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из этих лиц другому;
уточнение и оптимизация трудовых обязанностей работников учреждения образования;
установление эффективной системы контроля за исполнением работниками учреждения образования своих трудовых обязанностей, соблюдением предусмотренных законодательством запретов и ограничений;
проведение учреждением образования просветительской и идеологической работы, направленной на распространение знаний о конфликтах интересов, причинах их возникновения, порядке их предотвращения и урегулирования;
оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;
выполнять иные оплачиваемые работы, не связанные с исполнением своих трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено законодательством Республики Беларусь;
участвовать лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
принимать имущество (подарки), за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, или получать другую выгоду для себя или для третьих лиц в виде работы, услуги в связи с исполнением трудовых обязанностей;
использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;
использовать во внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения образования.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И ПРОВЕРКА ПОСТУПИВШЕЙ ИНФОРМАЦИИ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ
от самих работников, руководителей их структурных подразделений;
из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;
в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах работников учреждения образования и выполняемых им трудовых обязанностях;
из других источников.
Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.
Ситуация, не являющаяся конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК И СПОСОБЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ
вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов (исключение работника из состава комиссии или рабочей группы; запрет работнику принимать участие в голосовании при сохранении права на участие в обсуждении; ограничение доступа к определенным сведениям на период урегулирования конфликта интересов и иные);
перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;
пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника;
передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации образования;
увольнение по соглашению сторон, если конфликт интересов носит постоянный и неустранимый характер;
использование иных способов разрешения конфликта.
УТВЕРЖДАЮ
директор государственного учреждения образования
«Орлевская средняя школа имени С.П.Шупени»
В.В.Хелский
«__» ___________ 2024г.
ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в государственном
учреждении образования «Орлевская средняя школа имени С.П.Шупени»
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственные |
1 |
Рассмотрение вопросов профилактики коррупционных преступлений, исполнения антикоррупционного законодательства на совещаниях при директоре Вопрос «Анализ выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции на 2023 год» |
январь 2024 |
директор Хелский В.В., заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
2 |
Организация работы по разъяснению работникам учреждения образования трудового законодательства, нормативных правовых актов, направленных на укрепление дисциплины и порядка, исключение случаев уголовно наказуемых действий |
при приеме на работу, далее - не реже 1 раза в год |
директор Хелский В.В. |
3 |
Обеспечение соблюдения порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассмотрение в установленные сроки обращения граждан, содействие им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключение из практики фактов истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов |
постоянно |
директор Хелский В.В., заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А., ответственная за ведение документации по кадрам Гром А.М. |
4 |
Проведение системного анализа и контроля за устранением обоснованных жалоб и замечаний |
постоянно |
директор Хелский В.В. |
5 |
Обобщение и анализ поступающей информации (содержащейся в том числе в обращениях, средствах массовой информации, включая сеть Интернет, сообщениях контролирующих, правоохранительных и других государственных органов) о правонарушениях, связанных с коррупцией Вопрос «Об итогах работы с обращениями граждан» |
по мере поступления информации, совещание при директоре, январь 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А.
|
6 |
Осуществление приёма на работу в учреждение образования на основе трудового законодательства и в строгом соответствии со штатным расписанием, соблюдение соответствия образования квалификационным требованиям согласно ЕКСД и ЕТСК, соблюдение требований законодательства при приёме на работу близких родственников |
постоянно |
директор Хелский В.В. |
7 |
Соблюдение ограничений, установленных законодательством, в работе по совместительству Соблюдение порядка составления, утверждения, согласования, ознакомления с графиками работы по совместительству |
август 2024 |
директор Хелский В.В., председатель профкома Якимчик С.П., работники-совместители |
8 |
Размещение и обновление на официальном сайте учреждения образования нормативных правовых, локальных актов, официальной информации: информации о деятельности Попечительского совета, порядок и процедура приёма учащихся в учреждение образования, порядок и процедура аттестации учащихся, перечень административных процедур, режим работы учреждения образования, другие документы и информации (в т.ч. направленные на предотвращение коррупционных правонарушений) |
постоянно |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А., ответственный за ведение и оформление сайта
|
9 |
Обеспечение целевого и эффективного расходования финансовых средств, сохранности государственного имущества, обоснованного расходования безвозмездной (спонсорской) помощи. Совещание при директоре, «О деятельности попечительского совета и использовании имущества, в том числе денежных средств» |
постоянно
январь 2024 |
директор Хелский В.В., председатель профкома Якимчик С.П.
|
10 |
Проведение своевременной и качественной инвентаризации материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством |
постоянно |
директор Хелский В.В., завхоз |
11 |
Проведение процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством |
постоянно |
директор Хелский В.В.
|
12 |
Соблюдение законодательства при сдаче в аренду государственного имущества |
постоянно |
директор Хелский В.В.
|
13 |
Информирование педагогической и родительской общественности о расходовании поступивших спонсорских средств: отражение информации на сайте учреждения
Общешкольное родительское собрание (в режиме согласно эпидемиологической ситуации) «Особенности организации образовательного процесса в 2024/2025 учебном году», вопрос «Анализ работы учреждения образования в 2023/2024 учебном году и задачи на 2024/2025 учебный год» |
2 раза в год
сентябрь 2024 |
директор Хелский В.В.
директор Хелский В.В.
|
14 |
Осуществление контроля за выполнением постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.11.2006 года № 1493 «Об утверждении положения о порядке организации учета детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования», анализ качества его выполнения «Об итогах деятельности педагогов по выполнению Положения о порядке организации учёта детей, подлежащих обучению на уровне общего среднего образования» |
сентябрь 2024
|
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А.
|
15 |
Осуществление контроля за оказанием платных образовательных услуг Оформление договоров на оказание дополнительных платных образовательных услуг между учреждением образования и законными представителями на основании их заявлений Осуществление контроля за оплатой предоставленных услуг, проводимой посредством перечисления на банковский расчётный счёт учреждения образования |
в течение учебного года сентябрь 2024, далее – по необходимости в период, указанный в договоре |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А., учителя-предметники |
16 |
Осуществление контроля за фактическим проведением факультативных занятий, стимулирующих и поддерживающих занятий, классных и информационных часов, объединений по интересам, спортивных секций |
в течение года |
заместители директора Жлабо Г.А., Радионович И.К. |
17 |
Осуществление контроля за распределением учебных часов, часов факультативных занятий, часов организационно-воспитательной работы, кружковой работы |
август 2024, декабрь 2024 |
директор Хелский В.В., председатель профкома Якимчик С.П. |
18 |
Осуществление контроля за отработкой рабочего времени работниками учреждения образования |
постоянно |
директор Хелский В.В., заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А |
19 |
Осуществление контроля за соблюдением педагогами Норм оценки результатов учебной деятельности учащихся по учебным предметам при организации промежуточной и итоговой аттестации |
1 раз в четверть, по окончании учебного года |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А |
20 |
Осуществление контроля за качеством преподавания, объективностью организации поурочного контроля |
в рамках контролирующих мероприятий согласно плану работы учреждения |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А |
21 |
Осуществление контроля за правильностью и достоверностью заполнения бланков строгой отчетности, их выдачи |
июнь 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А |
22 |
Осуществление контроля за подсчётом среднего балла аттестата |
июнь 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А |
23 |
Осуществление контроля за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных, прав детей-инвалидов, учащихся, обучающихся на дому |
постоянно |
заместители директора Жлабо Г.А., Радионович И.К. |
24 |
Осуществление контроля за комплектованием оздоровительного лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, студенческого отряда |
июнь 2024, в каникулярный период |
заместители директора Жлабо Г.А., Радионович И.К. |
25 |
Осуществление контроля за организацией питания учащихся и работников в учреждении образования |
постоянно |
директор Хелский В.В., заместитель директора по воспитательной работе Радионович И.К. |
26 |
Осуществление контроля за выдачей путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение учащимся |
постоянно |
директор Хелский В.В., председатель профкома Якимчик С.П. |
27 |
Осуществление контроля за проведением выпускных вечеров, утренников |
май-июнь 2024 |
директор Хелский В.В., заместитель директора по воспитательной работе Радионович И.К. |
28 |
Предупреждение необоснованного отвлечения учащихся от занятий на различные виды работ, не связанные с образовательным процессом и функционированием учреждения образования |
постоянно |
директор Хелский В.В., заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
29. |
Соблюдение требований Инструкции при рассмотрении заявлений на прохождение аттестации педагогических работников, предупреждение о персональной ответственности председателя и членов аттестационной комиссии за нарушение коррупционного законодательства Объективность формирования аттестационных материалов с отражением реальных результатов деятельности аттестуемых |
согласно заявлениям
по итогам прохождения аттестации |
председатель аттестационной комиссии, директор Хелский В.В., аттестационная комиссия |
30 |
Формирование экзаменационных комиссий с учетом профессиональных, деловых, моральных качеств педагогов |
май 2024 |
директор Хелский В.В., заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
31 |
Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в период проведения выпускных экзаменов и других мероприятий ИМС с педагогами «Особенности организации образовательного процесса в 2024/2025 учебном году» (вопрос «Соблюдение антикоррупционного законодательства в образовательном процессе»)
Консультация для родителей «Организация и проведение выпускных экзаменов. Особенности организации и проведения выпускных вечеров»
Заседание родительского комитета (вопрос «Предупреждение коррупционных проявлений, соблюдение антикоррупционного законодательства всеми участниками образовательного процесса»)
Собрания педагогов, учащихся выпускных классов и их законных представителей «Требования нормативных документов к порядку организации и проведения экзаменов и завершению 2023/2024 учебного года»; «Профессиональное определение учащихся. Формирование Х классов в 2023/2024 учебном году» |
постоянно
сентябрь 2024
апрель 2024
апрель 2024
апрель 2024 |
директор Хелский В.В.
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А.
директор Хелский В.В., заместитель директора по воспитательной работе Радионович И.К.
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
32 |
Тщательный отбор наблюдателей для осуществления контроля за ходом ЦТ, вступительной кампании |
май 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
33 |
Проведение совещаний с педагогами по вопросам соблюдения Норм оценки результатов учебной деятельности учащихся по учебным предметам, выполнения Правил аттестации учащихся, соблюдения нормативных актов по выдаче свидетельств о базовом образовании, аттестатов об общем среднем образовании |
август 2024, май 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
34 |
Обеспечение конфиденциальности олимпиадных заданий при организации и проведении школьных олимпиад по учебным предметам |
октябрь 2024, март 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
|
Проведение классных часов, родительских собраний иных мероприятий на тему «Защита законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией» Включение вопросов: «Правовая ответственность несовершеннолетних», 7-8 кл. «Конфликтные ситуации и выход из них», 5-6 кл. «Защита законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией» 9-11 кл. в родительские собрания.
Выпуск тематических листовок «Мы против коррупции»
Анкетирование обучающихся «Мое отношение к коррупции»
Круглый стол «Коррупционные риски в образовании» в рамках заседания методического объединения классных руководителей.
Мероприятия в рамках Недели финансовой грамотности |
в течение года
сентябрь 2024
сентябрь 2024
октябрь 2024
согласно плану |
заместитель директора по воспитательной работе Радионович И.К., классные руководители
отряд «Юные помощники милиции» педагог социальный Гром А.М. руководитель методического объединения классных руководителей Жлабо Е.А. педагог социальный Гром А.М. |
36 |
Анкетирование учащихся выпускных классов и их законных представителей с целью выявления возможных коррупционных проявлений |
май 2024 |
заместитель директора по учебной работе Жлабо Г.А. |
37 |
Проведение информационной работы с членами трудового коллектива по разъяснению коллективного договора и положений о материальном стимулировании |
в течение года |
директор Хелский В.В |
38 |
Доведение до сведения членов педагогического коллектива содержания приказов о материальном стимулировании Соответствие установленных приказами сумм стимулирующего характера положениям о материальном стимулировании |
ежемесячно |
директор Хелский В.В.,
председатель профкома Якимчик С.П. |
39 |
Обсуждение кандидатур награждаемых работников на собраниях трудового коллектива
|
по необходимости |
директор Хелский В.В |
40 |
Обеспечение учащихся учебниками |
сентябрь 2024, по необходимости |
библиотекарь Литковская Т.М. |
41 |
Осуществление контроля за оплатой за пользование учебниками посредством перечисления денежных средств через систему ЕРИП |
сентябрь-октябрь 2024 |
библиотекарь Литковская Т.М. |